政府采购，指各级国家机关、事业单位和团体组织实用财政性资金采购，依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务等的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。政府采购的主要特点就是公开透明，公平公正。
设备、物资、工程、服务……医院是政府采购的大户。如何促进医院科学规范、严格高效的组织政府采购工作，建立政府采购监督管理长效机制，实现采购的科学化、规范化和精细化管理，近年来，滨州市人民医院从四个“加强”入手，对政府采购工作进行了有益的探索，取得了可喜的成绩。
加强制度建设，提高工作效能
近年来，政府采购力度不断加大，政府采购政策措施也在不断更新，滨州市人民医院政府采购工作相关制度也在不断完善。2012年，医院招标、采购工作的第一部规范性文件《滨州市人民医院招标管理办法（试行）》制定，办法规范了医院设备、仪器、物资、外包服务采购及基建、修缮项目等活动的采购行为。随后，《滨州市人民医院政府采购管理办法》和《滨州市人民医院建设工程招标管理办法》《滨州市人民医院经济合同管理办法》等制度文件的相继出台，从采购预算、采购方式、采购额度、采购流程等多方面进行了全面梳理，整合归纳，建立了完善的政府采购管理制度体系。
为细化各项制度措施，医院出台了《关于进一步规范集中采购和基本建设工程招标工作的通知》《关于明确工程建设、货物、服务采购招标有关流程的通知》《关于贯彻落实2015～2016年度滨州市政府集中采购目录的通知》等配套文件，形成了分工明确，各部门协作通畅的工作机制，保障了公平竞争，促进了廉政建设。
加强过程管理，有效防范风险
招标办工作人员参与医院标牌验收
根据相关政策制度要求，医院严格按照各项操作流程，规范实施政府采购。预算、采购、执行、验收、付款，是从“财务”到“财务”的闭环管理。将管控力度前移，财务和审计贯穿政府采购工作的全过程，政府采购涵盖“事前、事中与事后管控”，做到计划先行、持续跟踪、事后评价反馈，有效防范了采购风险。
在充分进行市场调研，征求专家意见，科学合理论证的基础上，医院严格制定招标文件。严格专家论证，严格执行集中采购规定，严格执行政府采购信息公开，严格执行公平竞争审查制度，完善政府采购质疑投诉，畅通供应商质疑投诉渠道，完善质疑答复内部控制制度，自觉接受社会监督，提高了采购的透明度。
加强队伍建设，提升服务能力
医院组织相关部门召开政府采购培训会议
2011年，滨州市公共资源交易中心成立。2012年4月滨州市人民政府出台《滨州市公共资源交易监督管理办法（试行）》。为做好政府采购工作，2012年医院成立了招标管理委员会，下设招标管理办公室和招标监督小组，对招标范围，招标方式、程序以及合同管理和罚则等，做出了明确规定。招标办工作人员积极同滨州市公共资源交易中心接洽，商议进场交易事宜，2012年下半年，医院采购的洗衣设备、医疗设备等，按程序陆续递交申请进场招标采购。2013年后，按照市委、市政府要求以及市级政府采购目录标准，医院招标采购统一纳入市公共资源交易中心进行交易。
我院承办2020年全市卫生健康系统政府采购专题培训会
服务到位，监督到位，招标办在政府采购中发挥了重要作用。通过选派工作人员外出考察、学习等方式，提升了专职人员政府采购业务水平。同时，加强采购知识培训，医院组织召开了多期招标培训会议、合同培训会议，并承办了“2020年全市卫生健康系统政府采购专题培训会”，邀请专家传经送宝，增强了干部职工政府采购意识，提高了科学采购水平。
加强监督管理，严格执纪问责
我院邀请省内知名专家进行设备国际招标技术参数论证(院领导，招标办及相关科室临床主任参加）
强化监督管理，是切实保障政府采购规范操作，有效实施的重要内容和关键环节。一方面合理设置政府采购业务的岗位管理人员。招标文件制定人员与参加论证和评审人员相互分离，经办采购人员与负责采购合同审核、验收人员相分离，形成相互制约，相互监督的机制。另一方面，充分发挥纪检监察、内部审计等部门的监督作用，结合日常工作，开展监督检查，将审计、检查、巡查等工作中发现的问题，工作中被质疑投诉的问题列为重点监管内容，形成问题清单，开展拉网式排查。对发现的问题制定整改台账，限期整改销号管理，对采购中违法违规问题，严格按照政府采购法律法规的规定进行处罚，开展联合惩戒。
严格执行采购限额和采购目录规定，自行采购进一步规范，一万元以上的采购均由招标办统一组织，集中采购有至少三个以上部门人员参与，参照市交易中心流程和程序发布信息，投标报价，评议、签订合同。严格合同管理，医院经济合同统一归口招标办管理，多部门会审，金额较大或合同内容比较复杂的项目，聘请外部专家和法律顾问审核。严格合同审核，避免了因合同不明确、不合理等因素导致的纠纷。
为更好的做好政府采购工作，近日《滨州市人民医院政府采购管理三年专项行动工作实施方案》发布，2020年至2023年集中利用3年时间，聚焦医院政府采购工作中的难点重点问题，通过自查、整改、规范、督导等方式，进一步完善制度措施，构建监管体系，形成采购监管工作长效机制，补短板、强弱项，不断促进政府采购管理工作规范化、精细化发展，形成“制度完善、管理规范、组织健全、工作高效”的政府采购管理工作新格局，不断提升医院政府采购的管理水平和工作效率，促进卫生健康事业高质量发展。
