秦宜智同志代表团十六届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面总结了过去五年的共青团工作，阐明了当代青年的青春使命和中国青年运动的时代主题，提出了新时期共青团的光荣责任和做好工作的基本要求，对今后五年的共青团工作和建设作出了总体部署。报告体现了党的要求和青年的期望，集中了全团智慧，是当前和今后一个时期共青团工作的重要指导性文件。报告的主要内容如下：
1.大会的主题
报告指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚定信念，牢记使命，脚踏实地，锐意进取，团结带领广大团员青年满怀信心地紧跟着党，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这个主题体现了未来五年共青团工作的指导思想、精神状态和工作目标。其中，坚定信念是共青团组织的精神支柱，牢记使命是共青团工作的根本依据，脚踏实地是开展工作必须坚持的良好作风，锐意进取和满怀信心是全团推进工作精神状态的集中反映。
2.报告的灵魂和主线
团十七大报告在第二部分集中阐述了肩负起实现中国梦的青春使命，这是整个报告的灵魂，并且作为主线贯穿对未来五年工作的部署。报告强调，习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想。这一中国梦，凝结着无数仁人志士的不懈努力，承载着全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。它既是国家的、民族的，也是每一个中国人的，更是青年一代的。近代以来，中国青年不懈追求的美好梦想，始终与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密相联；一部青春激扬的中国青年运动史，始终与中华民族波澜壮阔的奋斗史紧密相联。当代青年要肩负起青春使命，按照习近平总书记的要求，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，努力在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。
3.新时期共青团的光荣责任和推进工作的基本要求
报告指出，党的奋斗目标、当代青年的历史使命，决定了共青团的光荣责任。报告作出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是中国青年运动的时代主题的论述。报告强调，共青团要围绕这一主题创造新的时代业绩，必须牢牢把握八个基本要求：必须始终坚持党的领导；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持发挥优势、凝心聚力；必须始终坚持以人为本、融入青年；必须始终坚持强基固本、狠抓基层；必须始终坚持改革创新、锐意进取；必须始终坚持勤奋学习、提高本领；必须始终坚持脚踏实地、埋头苦干。
4.今后五年的工作部署
一是坚持用社会主义核心价值体系引导青年。报告指出，引导青年按照党的要求健康成长、为实现中国梦而奋斗是共青团的根本任务。要大力弘扬社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化最新成果武装青年头脑，用中国特色社会主义共同理想指引青年方向，用民族精神和时代精神激励青年奋斗，用社会主义荣辱观塑造青年品行，引导青年积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，筑牢为推进中国特色社会主义事业、实现中国梦而奋斗的共同思想基础。要以"我的中国梦"为主题，大力加强理想信念教育，打牢广大青少年的共同思想基础，激发广大青少年的历史责任感，让更多青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春力量。要以"三观"、"三热爱"为主线，深入推进思想道德建设，着眼于为未来塑造人，努力教育和帮助青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践结合起来。要以增强针对性、实效性为着力点，不断改进创新引导青年的方式方法，努力把"大道理"转化为青少年易于接受的"小道理"，把有意义的事做得有意思，使先进思想在青少年中真正入脑入心。
二是在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用。报告指出，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，要紧紧围绕党和国家的重大战略部署，深化传统工作品牌，探索新的工作载体，团结带领广大团员青年充分发挥生力军作用，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，在实现中国梦的征程中施展才华、建功立业。要激励青年爱岗敬业、争创一流，围绕促进企业改革发展，深入开展青年文明号、青年岗位能手、创新创效工作；围绕推动城乡协调发展，着力培养更多的农村青年致富带头人；围绕实施创新驱动发展战略，广泛开展青少年科技创新、"挑战杯"竞赛等工作。要组织青年奉献社会、服务人民，深入开展志愿活动；大力加强青年文化建设，组织动员青年积极参与群众性精神文明创建；踊跃投身生态环保实践，深入推进保护母亲河行动。要动员青年投身基层、勇挑重担，深入实施大学生志愿服务西部计划、优秀大学生西部基层建功计划，深入开展"三下乡"、博士服务团、"科技之光"、海外学人回国创业周等工作，积极促进人才等要素跨区域合理流动配置，特别是要在急难险重任务面前，充分发挥突击队作用。
三是竭诚帮助服务青年成长发展。报告指出，共青团只有竭诚服务青年、切实维护青少年合法权益，努力为青年"圆梦"创造条件，才能更好地团结凝聚广大青年。要千方百计促进青年成长成才，激发青年学习热情，引导青年切实增强知识更新的紧迫感，鼓励青年深入实践，优化青年成长环境，为青年成长创造良好条件和发展平台。要尽心尽力服务青年所急所盼，深化青年就业培训、见习基地、创业小额贷款、青年创业带头人等工作，为青年就业创业提供服务；开展形式多样的交流联谊活动，为青年交流交友拓展渠道；组织青少年参加各类健康向上的文体活动，注重人文关怀和心理疏导，倍加呵护青年身心健康。要满腔热忱关爱困难青少年群体，特别是要热情关心、准确把握进城务工青年及其子女的现实需求，多办实事、多做好事、多解难事。
要依法有序维护青少年合法权益，推进法制化维权进程，推动政府职能部门制定有利于青少年成长发展的公共政策；完善组织化维权机制，深化"共青团与人大代表、政协委员面对面"活动；构建社会化维权体系，完善12355青少年综合公益服务平台，努力使青年在遇到困难和问题时想得起、找得到、靠得住。
5.全面提高共青团建设的科学化水平
报告强调，必须坚持党建带团建，以改革创新精神加强团的自身建设，全面提高共青团建设的科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织，切实增强党对青年的凝聚力、青年对党的向心力、共青团的影响力。报告主要从基层组织覆盖、团干部队伍建设和团员队伍建设三个方面作了部署。
一是着力推动团的组织广泛覆盖、提升活力、延展手臂。报告强调，要全面加强中等学校团的建设，继续深化乡镇团的组织格局创新和实体化"大团委"建设，探索创新农村专业合作组织团建和村团组织建设，继续大力推进非公有制企业和新社会组织、流动青年群体、行业协会等领域团建工作，积极探索园区建团、楼宇建团等多种联建共建方式，推进城市基层共青团区域化发展。报告提出，必须大力推升团的基层组织活力和服务能力，必须注重加强对青年社会组织的联系、服务和引导，必须探索创新网络团建和信息化工作手段，切实保证团的基层组织建起来、"活"起来。
二是着力打造一支信念坚定、本领过硬、作风优良的团干部队伍。报告从加强党性修养、提高业务本领、锤炼良好作风三个方面作了具体部署和明确要求。特别是对锤炼良好作风，报告强调，要扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央"八项规定"精神，教育引导团干部力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保持奋发有为、苦干实干的精神状态。
三是着力建设一支思想进步、作用明显、规模合理的团员队伍。报告要求，要坚持用科学理论、先进思想武装团员，教育广大团员自觉增强团员意识，努力在各自岗位上创先争优，积极推荐优秀团员做党的发展对象，源源不断为党输送新鲜血液。
